5月21日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂在鄭州市公安局特警支隊(duì)調(diào)研。記者 杜小偉 攝
5月21日至22日，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂調(diào)研我省政法信訪維穩(wěn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)平安河南建設(shè)，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
21日下午，冒著36℃的高溫，郭庚茂一行先后來到武警河南總隊(duì)訓(xùn)練基地、鄭州市公安局特警支隊(duì)、省公安廳進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
武警河南總隊(duì)訓(xùn)練基地內(nèi)，各種裝備一應(yīng)俱全，幾十種車輛配備精良。郭庚茂饒有興致地察看，認(rèn)真聽取介紹，詳細(xì)詢問性能和功用。在綜合訓(xùn)練館，郭庚茂一一觀看了射擊、攀登、勤務(wù)、戰(zhàn)術(shù)、搏擊等課目的訓(xùn)練?？吹綉?zhàn)士們揮汗如雨，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情苦練三夏，郭庚茂不時(shí)對戰(zhàn)士們展示的過硬本領(lǐng)報(bào)以熱烈掌聲。
在鄭州市公安局特警支隊(duì)，郭庚茂察看了特警裝備和隊(duì)員的日常訓(xùn)練情況，參觀了鄭州特警事跡展覽?？拐鹁葹?zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)、奧運(yùn)安?！鼐ш?duì)榮譽(yù)室內(nèi)，一段段感人的文字、一幅幅生動(dòng)的照片、一尊尊沉甸甸的獎(jiǎng)杯記錄了鄭州特警的奮斗歷程和輝煌戰(zhàn)績。郭庚茂認(rèn)真觀看，不時(shí)駐足，詢問有關(guān)情況。他稱贊說：“鄭州特警果然名不虛傳，我們?yōu)楹幽嫌羞@樣一支英雄的戰(zhàn)斗集體而感到自豪。在新的形勢下，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往好的作風(fēng)，弘揚(yáng)已經(jīng)取得的榮譽(yù)，嚴(yán)格訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗素養(yǎng)，再接再厲、再立新功?！?/p>
在省公安廳，郭庚茂聽取了我省網(wǎng)絡(luò)安全和反恐維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，并通過視頻指揮系統(tǒng)，連線各地值勤干警，了解當(dāng)?shù)馗删銮诤椭伟残蝿莸惹闆r，代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在一線的公安戰(zhàn)線干警表示親切慰問和崇高敬意。他說，多年來，我省公安隊(duì)伍為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、執(zhí)行國家交給的事關(guān)全局的重大任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)，也涌現(xiàn)出很多英雄模范人物。省委對大家的工作是滿意的。
22日全天，郭庚茂主持召開政法工作匯報(bào)會(huì)，聽取了省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、武警河南總隊(duì)、省信訪局、省維穩(wěn)辦等9個(gè)單位的工作匯報(bào)，與大家深入交流，一起分析形勢、研究問題、查找原因，探討解決問題的方法和機(jī)制。
在聽取政法系統(tǒng)各部門的匯報(bào)后，郭庚茂作了重要講話。他說，總體看，我省政法隊(duì)伍是一支有戰(zhàn)斗力、可以信賴的隊(duì)伍。政法戰(zhàn)線積極服務(wù)全省大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，注意改革創(chuàng)新，政法隊(duì)伍作風(fēng)改變、素質(zhì)提升，政法工作取得了不少成績。沒有政法戰(zhàn)線的辛勤努力，就沒有持續(xù)穩(wěn)定的良好局面；沒有政法戰(zhàn)線的堅(jiān)強(qiáng)保障，就沒有改革發(fā)展的深入推進(jìn)；沒有政法戰(zhàn)線的無私奉獻(xiàn)，就沒有人民群眾的安居樂業(yè)。省委對全省政法工作是肯定的。
郭庚茂說，中央和省委對做好政法信訪維穩(wěn)工作高度重視。按照中央政法工作會(huì)議的部署，省委提出，要把打造平安河南作為和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手、作為保障人民群眾正常生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。前不久，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》，明確了平安河南建設(shè)的基本目標(biāo)、基本途徑和基本保障。希望同志們認(rèn)真貫徹中央和省委政法工作會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
就加快推進(jìn)平安河南建設(shè)，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證，郭庚茂強(qiáng)調(diào)了八個(gè)方面的問題。
關(guān)于維護(hù)國家安全，郭庚茂指出，國家的政權(quán)穩(wěn)固、社會(huì)的長治久安，都是以國家安全為前提條件的。國家安全得不到保障，國家的繁榮、民族的發(fā)展、人民的利益都無從談起。我們要把國家安全問題擺到頭等大事的地位上來認(rèn)識(shí)，來對待。我省地位重要，省情獨(dú)特，對我省的國家安全形勢要保持清醒，必須加強(qiáng)而不能放松。要切實(shí)增強(qiáng)保衛(wèi)國家安全的責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)國家安全不僅僅是中央的事情，地方黨委、政府和各職能機(jī)關(guān)同樣重任在肩，守土有責(zé)、責(zé)無旁貸；深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)國家安全是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的前提和保證，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡職責(zé)，齊心協(xié)力把國家安全工作做好。政法戰(zhàn)線要首當(dāng)其沖，甘當(dāng)黨和人民事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。要突出工作重點(diǎn)，把維護(hù)國家政治安全始終放在首位，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)我省國家安全組織體系建設(shè)，建立各種協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，明確分工協(xié)作責(zé)任，有條不紊地開展工作。
關(guān)于信訪穩(wěn)定工作，郭庚茂指出，對于信訪形勢要有正確的判斷和正確的態(tài)度。一方面，我省改革發(fā)展總的態(tài)勢是好的，干部群眾精神狀態(tài)是好的，社會(huì)秩序總體是穩(wěn)定的，這是主流，我們要堅(jiān)定對河南發(fā)展的信心。在各級各部門的共同努力下，信訪總體形勢趨于好轉(zhuǎn)，對信訪工作的成效要給予肯定。另一方面，無論河南還是全國，
都處在現(xiàn)代化爬坡過坎的關(guān)鍵階段，處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制過渡、各種利益訴求不容易平衡的階段，處在矛盾凸顯期，信訪形勢還比較嚴(yán)峻。通過信訪依法向黨和政府反映訴求是群眾的正當(dāng)權(quán)利，也是群眾對黨和政府信任的表現(xiàn)。各級黨委、政府和各職能部門要把保持信訪渠道暢通、聽取群眾訴求、為群眾排憂解難作為責(zé)無旁貸的職責(zé)，把信訪工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作去抓。一要努力消除矛盾源頭。對信訪案件作綜合性分析，特別是對上訪量比較大的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析，分門別類地提出建議和舉措，努力消除矛盾產(chǎn)生的源頭。二要區(qū)分情況、解決問題、化解矛盾。急則治標(biāo)，穩(wěn)定社會(huì)秩序、社會(huì)局面，避免出現(xiàn)大規(guī)模群體性上訪和極端偏激事件。緩則治本，根據(jù)上訪問題的性質(zhì)區(qū)別對待，公平公正、周到細(xì)致地做好工作。長則建制，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，形成預(yù)防和解決矛盾問題的長效機(jī)制。三要健全完善責(zé)任考核辦法，堅(jiān)持條塊結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任、雙重負(fù)責(zé)，通過有效的責(zé)任考核保證信訪渠道的暢通，強(qiáng)化對不依法行事制造問題、不盡力解決問題、沒有盡到責(zé)任、穩(wěn)控不力的地方、部門和干部的責(zé)任追究，形成做好信訪工作的正確導(dǎo)向。
關(guān)于社會(huì)治安工作，郭庚茂指出，我省治安秩序總體良好，群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升，但社會(huì)治安形勢仍不容樂觀。安全是最大的民生，要對各種刑事犯罪保持高壓態(tài)勢，對“黃賭毒”、黑惡勢力等各種犯罪行為決不能手軟。要注意消除安全隱患，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)長治久安，必須在基層基礎(chǔ)上下功夫。要整合各類資源，完善組織體系和組織網(wǎng)絡(luò)。要完善體制機(jī)制，建立矛盾調(diào)解、民主決策、社會(huì)矯正等制度機(jī)制。要把平安河南建設(shè)和文明河南建設(shè)結(jié)合起來，探索平安村組、平安社區(qū)、星級文明戶評比等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。
關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)整改，郭庚茂指出，黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，意義十分重大，關(guān)系到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到黨能不能建立起自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正問題的能力，關(guān)系到黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，但黨的作風(fēng)建設(shè)沒有結(jié)束，第一批活動(dòng)的整改沒有結(jié)束，整改要常抓不懈。要重點(diǎn)開展好專項(xiàng)治理，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)理出一些需要重點(diǎn)解決的問題，一批一批抓。要統(tǒng)籌結(jié)合，把第一批活動(dòng)整改與促進(jìn)本職工作結(jié)合起來，與促進(jìn)全面深化改革結(jié)合起來，與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，上下聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。
關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)掌握著國家執(zhí)法司法權(quán)，其工作職責(zé)與人民群眾利益息息相關(guān)，是人民群眾感知依法治國的一把尺子、評判黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子，直接關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持而不能放松。政法隊(duì)伍政治上要堅(jiān)定可靠，素質(zhì)能力要過硬，作風(fēng)品質(zhì)要優(yōu)良，紀(jì)律要嚴(yán)明。要加強(qiáng)研究，采取措施解決基層警力不足、部分特警年齡偏大等實(shí)際問題。
關(guān)于司法體制改革，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決按中央的決策部署來行動(dòng)；要按照省委的既定部署抓好落實(shí)，從能做的事情做起，積極推進(jìn)我省第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)中涉及司法體制改革的6項(xiàng)；各部門要在職權(quán)范圍內(nèi)結(jié)合各自實(shí)際積極進(jìn)行探索。
郭庚茂最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政興國的“刀把子”，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是管方向、管政策、管原則、管干部，統(tǒng)籌全局。要解決好對推進(jìn)平安建設(shè)不重視的問題，引導(dǎo)各級各部門提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性主動(dòng)性，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，克服重發(fā)展輕穩(wěn)定、重項(xiàng)目輕信訪等現(xiàn)象。要解決好亂作為的問題，克服缺乏群眾觀點(diǎn)、工作作風(fēng)不良、亂作為引發(fā)矛盾的現(xiàn)象。要解決好不作為的問題，克服回避矛盾、得過且過、推諉扯皮而使有些問題久拖不決的現(xiàn)象。要盡快細(xì)化分工，明確職責(zé)，推動(dòng)平安河南建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
鄧凱、劉滿倉、吳天君、李亞、張立勇、蔡寧、沈濤、徐元鴻等參加調(diào)研或匯報(bào)會(huì)。（記者平萍張建新）
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