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    多城市明確“租房可落戶” 你還會(huì)去買房嗎?

    2017-08-01 09:21 來(lái)源:中新網(wǎng)

    [摘要] 記者梳理發(fā)現(xiàn),除了無(wú)錫,鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多地近期也提出或擬提出“租房可落戶”的舉措。無(wú)錫為租房落戶設(shè)置的門檻是:參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)。

      租房者的利好不斷。無(wú)錫28日發(fā)布“租房可落戶”的新政,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn),鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多個(gè)城市近期也已提出或醞釀提出類似舉措。其中,把租賃房屋納入“合法穩(wěn)定住所”范疇成新趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,若租房不能落戶,租購(gòu)?fù)瑱?quán)便無(wú)從談起,租房落戶有助保障租賃群體權(quán)益,更多城市或跟進(jìn)。

      新趨勢(shì)!多城市明確“租房可落戶” 你還會(huì)去買房嗎?

      資料圖:正在建設(shè)施工中的工地。 中新社發(fā) 張?jiān)?攝

      無(wú)錫、鄭州等多地推“租房落戶”

      7月中旬,廣州就承租人子女就近入學(xué)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,此后,各地有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的動(dòng)作就未停歇。

      28日,無(wú)錫市發(fā)布了修訂后的《無(wú)錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》,取消了有關(guān)投資、購(gòu)房落戶政策,增設(shè)了租賃住宅落戶政策,將合法穩(wěn)定住所的認(rèn)定范圍擴(kuò)大至租賃住宅,新政將于9月1日起正式實(shí)施。

      記者梳理發(fā)現(xiàn),除了無(wú)錫,鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多地近期也提出或擬提出“租房可落戶”的舉措。

      其中,鄭州明確,在縣 (市)、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,及其共同居住生活的配偶、子女和父母,可根據(jù)本人意愿在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。在城鎮(zhèn)以社區(qū)為單位,設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)實(shí)際居住但無(wú)本人合法房屋產(chǎn)權(quán)的人員,統(tǒng)一在社區(qū)公共戶口落戶。

      濟(jì)南在《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》中提出,取消投資納稅、購(gòu)買房屋等落戶限制,對(duì)市內(nèi)五區(qū)(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶口人員,在該區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年,本人及配偶、未成年子女,可在居住地申請(qǐng)落戶。

      揚(yáng)州也明確,合法穩(wěn)定住所,是指購(gòu)買、自建、繼承、受贈(zèng)的產(chǎn)權(quán)住房、國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)住房、政府提供的保障性住房以及在房管部門辦理登記備案的租賃房屋。

      可見,取消購(gòu)房落戶政策,將租賃房屋納入“合法穩(wěn)定住所”的范疇,成為一種新的趨勢(shì)。事實(shí)上,國(guó)務(wù)院辦公廳2016年曾先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個(gè)文件,規(guī)定了大中城市均不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制。

      新趨勢(shì)!多城市明確“租房可落戶” 你還會(huì)去買房嗎?

      北京市某公租房項(xiàng)目管理處門口

      租房落戶條件高低有別 重點(diǎn)人群更寬松

      在租房落戶條件方面,各地門檻高低有別,多以在當(dāng)?shù)乩U納社保的年限來(lái)劃定。

      無(wú)錫為租房落戶設(shè)置的門檻是:參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)。同時(shí),居民之間簽訂的未經(jīng)過(guò)備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件,須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。

      鄭州為外來(lái)務(wù)工人員落戶設(shè)置了在鄭州參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的條件;揚(yáng)州要求擁有穩(wěn)定就業(yè)并不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿5年;濟(jì)南在征求意見稿中提出,對(duì)市內(nèi)五區(qū)(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶口人員,在該區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年。

      此外,對(duì)于一些重點(diǎn)人群的落戶條件,一些地方還進(jìn)行了進(jìn)一步的放寬。

      比如,無(wú)錫明確,對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員全面放開戶籍準(zhǔn)入,只需在無(wú)錫依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》,準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來(lái)本市落戶;且不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件,可按實(shí)際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。

      “此類政策充分說(shuō)明當(dāng)前熱點(diǎn)三線城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導(dǎo)向,預(yù)計(jì)后續(xù)其他城市也會(huì)跟進(jìn),這將有助于保障租賃群體的權(quán)益。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

      新趨勢(shì)!多城市明確“租房可落戶” 你還會(huì)去買房嗎?

      北京市西直門附近居民小區(qū)外景

      更多城市或可租房落戶 租賃雙方權(quán)益咋平衡?

      租房可落戶,可謂是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”在戶籍領(lǐng)域的體現(xiàn)。未來(lái),承租人還能享受哪些公共福利?

      “由于入學(xué)等重要公共福利都與戶籍掛鉤,若租賃不能落戶,‘租購(gòu)?fù)瑱?quán)’就無(wú)從談起?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示,租房可落戶有利于租賃關(guān)系穩(wěn)定,而租賃關(guān)系穩(wěn)定的核心其實(shí)是產(chǎn)權(quán)中的資產(chǎn)收益和使用權(quán)中的公共福利。

      此前,住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

      隨后,住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示,未來(lái)將通過(guò)立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

      這12城會(huì)否加入“租房落戶”的陣營(yíng)?張大偉認(rèn)為“肯定會(huì)”,但他也擔(dān)心,基于租賃關(guān)系的立場(chǎng)不同,房主一般不會(huì)愿意承租人落戶,這就可能引發(fā)權(quán)利分割的沖突,關(guān)鍵是要看政策細(xì)則如何設(shè)置與落地。

      張大偉認(rèn)為,鼓勵(lì)租賃有兩個(gè)辦法:要么是直接增加租賃房源,北京、上海等地已經(jīng)在做;要么是增加租賃權(quán)利,但要先征得房主同意或者保護(hù)其應(yīng)有權(quán)益?!叭绻幌肱c房主分割權(quán)利,則可能引發(fā)租金上漲?!?記者 種卿)

    (責(zé)任編輯:趙惠)

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