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人民日?qǐng)?bào): 養(yǎng)老金投資賺了歸誰 賠了誰補(bǔ)

2013-05-03 10:10    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  投資運(yùn)營(yíng),有賺有賠是正常的,只賺不賠不可能。如果不講清楚賺了錢參保者有何好處,賠了錢誰擔(dān)責(zé)任,拿“養(yǎng)命錢”投資難免引來參保者質(zhì)疑

  作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)省份,廣東最近宣布,委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)投資的1000億元結(jié)余養(yǎng)老金的收益,全額計(jì)入滾存結(jié)余資金。如此處置投資收益,立刻引發(fā)質(zhì)疑:1000億元里,有多少統(tǒng)籌基金,有多少來自個(gè)人賬戶?個(gè)人賬戶里的錢,是從每一名參保職工的月工資中扣除的,如果拿這筆錢去投資,獲得的收益是不是也該返回個(gè)人賬戶?

  養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)爭(zhēng)論了好多年。盡管一再有政府官員、專家學(xué)者呼吁應(yīng)盡早入市、保值增值,并論證了種種必要性和緊迫性,但普通百姓一直興趣不大。因?yàn)槭冀K沒人告訴參保者,養(yǎng)老金投資后,賺了歸誰?賠了誰補(bǔ)?

  目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)節(jié)余已達(dá)2萬多億元。這么一大筆錢,只用來存銀行、買國(guó)債,肯定跑不贏CPI。那么,是不是進(jìn)入資本市場(chǎng)就順理成章呢?也不一定。投資運(yùn)營(yíng),有賺有賠是正常的,只賺不賠理論上不可能。

  養(yǎng)老金入市的贊成者,有的認(rèn)為只要堅(jiān)持專家理財(cái),保值增值沒問題。譬如從全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)十多年的實(shí)踐看,盈利狀況不是很好嗎?但細(xì)細(xì)一看,在某些經(jīng)濟(jì)不景氣的年份,社?;鹄硎聲?huì)的投資也是虧損的。單拿收益好的年份論證,不太有說服力。有的人說,養(yǎng)老金投資注重長(zhǎng)期收益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)講風(fēng)險(xiǎn)不大。風(fēng)險(xiǎn)不大不等于沒風(fēng)險(xiǎn),在上世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機(jī)、近幾年的全球金融危機(jī)中,有不少國(guó)家允許入市的養(yǎng)老基金都發(fā)生虧損并影響參保人利益。還有人認(rèn)為,中國(guó)在養(yǎng)老金入市上太過保守,你看美國(guó)401K計(jì)劃,實(shí)施好幾十年了,也沒見美國(guó)人反對(duì)。這又比錯(cuò)了,401K計(jì)劃所涉資金類似于我國(guó)企業(yè)年金,美國(guó)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從沒被允許入市。

  養(yǎng)老金是“養(yǎng)命錢”,太重要,太敏感。有關(guān)方面如果只是一個(gè)勁兒地號(hào)召“入市保值增值”,說得越好只會(huì)越令人反感——“光說賺了的這好那好,也說說虧了怎么辦呀?!比绻澚藳]人兜底,還不如現(xiàn)在這樣心里更踏實(shí)。

  先前多數(shù)人擔(dān)心的是養(yǎng)老金入市虧損怎么辦,現(xiàn)在廣東省的做法又讓參保者有新疑慮:“賺了怎么分?”

  按照我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人各繳一定比例,其中個(gè)人繳納部分全額計(jì)入個(gè)人賬戶,不參與統(tǒng)籌。退休時(shí),個(gè)人賬戶累積的資金多少,直接影響月養(yǎng)老金水平。倘若參保人不幸去世,個(gè)人賬戶里的資金可以繼承。按正常人想法,拿我的錢去投資,收管理費(fèi)可以,但獲利了總該返還我吧,哪怕只返還一部分。這時(shí)候,參保者倒希望有關(guān)專家來比照一下國(guó)際慣例,在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的國(guó)家,拿個(gè)人賬戶資金參與資本市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng),個(gè)人賬戶都會(huì)有相應(yīng)收益。如果投資運(yùn)營(yíng)個(gè)人不能分紅,倒讓人猜測(cè):所謂入市的第一目的恐怕還是提振股市吧,然后才是保值增值、應(yīng)對(duì)老齡化等等。

  城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城居保,目前三項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面已近8億人,累積的資金尤其是個(gè)人賬戶資金越來越多。現(xiàn)在許多人對(duì)養(yǎng)老金入市不贊成,并非天生保守,也不是大家對(duì)資本市場(chǎng)沒信心,而是始終沒看到完整的論證和規(guī)劃。如此利益攸關(guān)的大事,有關(guān)方面難道不應(yīng)首先來問問參保人:“把你們賬戶里的錢用于投資,愿不愿意?”難道不應(yīng)解釋清楚:“投資獲利對(duì)個(gè)人有什么好處?”對(duì)參保人的諸多疑慮——“萬一虧了誰負(fù)責(zé)?拿什么錢填窟窿?變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)還是財(cái)政兜底”,難道不應(yīng)認(rèn)真考慮并進(jìn)行必要的制度設(shè)計(jì)?

  (白天亮)

責(zé)編:張開放
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